国泰航空紧急道歉！将严肃调查|天天快消息

中国届时将重温上世纪美国30年代和巴西80年代遭遇过的情景：投资下降，GDP增长停滞，金融危机使大量企业倒闭，随之而来的失业率上升导致消费萎缩，又引发GDP加速下降,引起更大的危机

应加快土地制度和户籍制度改革。公共服务体系建设亟待加强。

一般认为，城镇化率低于30%为城镇化的初期阶段，此时工商业提供的就业机会和农业释放的富余劳动力相对有限，城镇化进展缓慢。比如，一些国家大量人口居住在城市贫民窟，难以享受到基本的公共服务，不仅影响城镇化及其质量，而且导致社会阶层过度分化，容易引发社会动荡。注重发挥市场机制作用，使农民可以公平转让土地承包经营权和宅基地使用权，提高农民进城能力。有序发展村镇银行等新型农村金融机构，盘活农村资源。城镇化与产业发育相协调，以产业集约为支撑。

城镇化不仅意味着更多的农民进入城镇，还意味着人们对教育、社会保障、住房等公共需求的增加，需要政府注重提供全覆盖、均等化的公共服务。同时，大力促进工业园区化、集群化和城镇绿色发展。把该放的权力放掉，把该管的事务管好，这是理顺政府与市场关系方面一个重要原则。

既然宏观调控主要运用货币政策和财政政策调节经济的运行，从严格意义上分析，只能是国务院有此权限，只能由国务院代表国家进行宏观调控。上述内容，都与行政机关滥用权力有关。那么，哪些是政府不应做的呢？比如政府不宜扮演市场主体的角色，不应直接去组织融资和操办项目，不要违法设立行政许可和市场准入等等。党的十八大报告提出， 加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

此外，一些经济政策的运用，包括信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等，也是宏观调控的重要手段。中国目前各级政府的行政审批，按照李克强总理2013年3月17日答记者会所说有1700多项。

一些地方政府从本地利益出发搞地区封锁，限制其它地区的个人或企业到本地从事生产经营和提供服务，限制其它地区的商品进入本地区市场，阻挠公平竞争，人为分割市场，导致市场扭曲。如果党内民主停滞不前，在整个社会民主水平提升的情况下，则会逼迫党内民主的推进。三是培育能够弥补市场和政府失灵的社会组织。增强社会发展活力，政府必须向社会放权社会建设是中共十八大报告中的重要内容。

实际上，这只是在中央政府层面上的项目审批，如果把省(市)、地区(市)、县(市)的项目审批加在一起，至少超过上万项。要增强经济发展的微观基础活力，政府的一项重要且基本的工作，是为市场参与者提供平等竞争的法治的市场环境和公平的赋税。相反，很多社会问题都是社会建设存在不足，管理不当或政府不作为、乱作为，甚至是腐败行为等因素造成的。在中国，执政的中国共产党不是任何一个利益集团的代表，而是中国各族人民共同利益的代表。

作为领导13亿人口的中国共产党，党的高层自身形象如何，既属于中国优秀传统文化范畴，也是党的现代化的题中之意。行业协会商会与行政机关脱钩，就是政府向社会放权，也避免这些社会组织成为二政府，使这些社会组织真正成为反映诉求、提供服务的社会组织，而不是成为政府的附属物。

依笔者看来，上述几个方面的改革，其基本精神都与释放活力有关，即释放市场、社会和党的活力。更多运用经济手段，提高宏观调控水平宏观调控有经济手段、行政手段和法律手段。

宏观调控一般慎用或少用行政手段。而一个中产阶层壮大的社会，一个橄榄型的社会结构，是有利于政治稳定，有利于推进政治体制改革的。为实现这一目标，主要任务是，通过推进工业化、信息化和城镇化建设，大力提升服务业比重，提高城市人口比重，通过壮大白领阶层、脑力劳动者阶层，扩大中产阶层比重。大量的行政审批存在，严重影响了市场经济所要求的经济自由，也为一些官员的寻租和腐败提供了条件。要进一步推进中国整体改革，社会建设这一环节不可少，甚至可以发挥更重要的作用。2013年5月15日国务院发布的《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》，已经是国务院第七个取消和下放行政审批权力的文件了。

要转变政府职能，建设一个有所为有所不为的政府，就需要壮大社会的力量。如果这一庄严承诺能够得到落实，那么，在今日中国体制下，各级党的组织同样应当受到立法审查。

但改变的步伐相对缓慢， 没有人们期望的那么快。这其中，核心是正确处理好政府与市场的关系。

以不要违法设立行政许可和市场准入为例，市场经济实行非禁即入，即除非有法令明令禁止的，每一个公民都可以自由进入，但是，一些地方政府对一些行业的准入设立审批制。这就需要大力推行法治，保障宪法实施，进而提升宪法权威。

既有利于政府提升效率，转变职能，也有利于社会组织的成长发育。不然，某一群体的利益不能够得到表达，其利益诉求得不到反映，必然会影响群体的利益实现。需要明确的是，政府宏观调控主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，弥补市场调节的不足。中国目前的市场环境，影响了微观基础，特别是民有经济发展活力的释放。

要让市场在资源配置中发挥基础性的作用，政府必须进行自我革命。也就是保持总供给与总需求的平衡，是为了保持经济平稳运行，而不是为了配置资源。

当下中国，大量社会问题、社会矛盾、群体事件，基本上不是坏人操纵的。或换个说法叫核准制，其实本质没有变。

只有党守法，并依法执政才会有法治中国。政府在放的同时，还需要把该管的事务管好，这在当前更具有重要意义。

2013年7月下旬，财政部经济建设司发布的一份报告显示，综合(行情 专区)考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负达40%左右，企业税费负担较重，远远超过OECD(经济合作与发展组织)国家的平均水平24-27%。由于政府对经济的过多干预，政府做了许多不该做或者做不好的事情，许多应当做、应当管的事情又没有做好、管好，而这极大束缚了市场潜力和效率的发挥。党要提升自身现代化水平，需要在以下四方面做出努力：一是党须守法，必须信守党在法之下的庄严承诺。中共十六大报告指出：党内民主是党的生命，对于关乎到党的生命东西，也就必须以对生命负责任的态度，积极推进党内民主，进而提升全社会民主。

社会主义的旗帜是公平正义。而一个社会组织充分发育的社会，由于能够反映不同群体的利益诉求，并有健全的法律保障，因而也一定是利益表达机制相对健全和完善的社会。

所以，党面临的挑战是，如何在制度层面上保障党所宣示的无特殊利益学说的实现。如果社会矛盾都在源头解决，治标的问题就会降到最低范围，社会和谐的程度就会大幅提高。

本次对小微企业减税，按每月最高限额2万元大致测算，一年减税最多400亿元，在总规模达12万亿左右年度公共财政收入中，合计占比不足0.4%，暂免征收部分数额极其有限。国有经济是公有制经济的基础，而民有经济，从旧有的意识形态分析，实际属于另类，只所以需要促进其发展，是因为它能够提供就业、增加税收等，因而更多是实用主义做法。